把握中央一號文件精神，龍州實施扶持新舉措，三大層面合力實施甘蔗高效節水灌溉工程

4月初，龍州，位于廣西亞熱帶作物研究所的一片甘蔗高效節水灌溉示范基地，一壟壟蔗苗已長有約1尺高，郁郁蔥蔥。與大規模的高效節水灌溉不同，這一由龍州縣農機局專門針對家庭農場、專業大戶實施的高效節水灌溉模式勞作簡便、投入少。

今年，作為提高農業集約化經營水平的重要途徑，家庭農場和農業生產專業公司、合作社一起，均被龍州縣列為鼓勵和扶持的重點對象，三大層面聯動，合力實施甘蔗高效節水灌溉，全縣力爭在2015年完成以水利化、良種化、機械化生產為特征的15萬畝甘蔗現代化產業生產基地建設，推動甘蔗生產集約化、產業化、規�；�和現代化發展。

家庭農場成新生推動力

蔗糖業是龍州縣的支柱產業。龍州縣是國家重點扶持的蔗糖優勢區域縣之一。但由于地處旱區，又缺乏水利灌溉設施，單產低“瓶頸”一直無法突破。

2011年榨季起,龍州實施甘蔗高效節水灌溉工程。提出在“十二五”期間實施15萬畝甘蔗高效節水灌溉項目，通過整合資金，土地“小塊并大塊”整合流轉，出臺政策扶持參與流轉土地、建設甘蔗高效節水灌溉項目的企業，推動甘蔗生產走水利化、機械化、產業化、效益化發展路子。

截至2012年底，龍州已整合資金5850萬元。隨著龍州節節高、廣西英德、廣西豐滿地、廣西隴上鋆、南寧瑞圣等多家農業開發企業到龍州發展甘蔗高效節水灌溉項目，在企業為主體的示范帶動下，短短一年多時間，龍州縣就流轉土地2.5萬畝，實施甘蔗高效節水灌溉示范建設。

第一步邁出了。但是，后面的推動工作如何加快？2013年，龍州科學謀劃加快甘蔗高效節水灌溉項目的實施。

2013年的中央一號文件傳遞了一個利好信息，“鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉�！逼渲�，“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現。

而且，節水灌溉設備將被自治區以及中央財政納入農機購置補貼范圍。這為龍州加快實施高效節水灌溉提供了政策依據。

據統計，龍州全縣有58萬畝甘蔗，但超過1000畝連片的僅30多塊地20多萬畝，還有30多萬畝受地形等因素影響地塊分布零散，不適合大規模高效節水灌溉�！叭绻麑嵭屑彝マr場、合作社、大戶或聯戶的方式去推進，工作就會順暢得多�！饼堉菘h水利局局長蘇洛泳向記者介紹說。

“實施甘蔗高效節水灌溉，龍州要‘兩條腿走路’，將家庭農場、農民專業合作社與農業龍頭企業有機統一，制定扶持、優惠政策，形成合力共同推動以水利化、良種化、機械化生產為特征的15萬畝甘蔗現代化產業生產基地建設�！饼堉菘h縣委書記秦昆表示。

家庭農場，將成為龍州實施甘蔗高效節水灌溉，推動甘蔗產業化的一支“生力軍”。

家庭農場獲鼎力扶持

龍州縣農機局局長楊曉告訴記者，今年龍州縣結合農機補貼新政策，扶持推動節水灌溉，充分利用農戶常備、現成的小手扶拖拉機等小農具，建設便捷的高效節水灌溉設施。

在彬橋鄉一片甘蔗高效節水灌溉示范基地，只見一壟壟蔗苗已約有1尺高，長得郁郁蔥蔥。與旁邊沒有實施高效節水灌溉、相對細弱的蔗苗形成了鮮明對比。

楊曉指著田里的水管網和水源接水口告訴記者，這是春節前剛剛引導群眾拉管建設的，基地的蔗農還配備有簡便的灌溉設備、小型手扶拖拉機。這段時間干旱，這些設施正好用得上。遠處就有水源，拉上管，接上水，打開接水口就可以灌溉了。沒有現成的水源也沒關系，可以用手扶拖拉機拉水，一次可拉4噸，把水拉到田頭后實施滴灌。

"別小看了這些'小裝備'。"楊曉說，每畝一年投入百來元就行，農民容易接受，實施起來便捷，還可以水肥同時灌、施，平均2個月只需灌溉3次就好，省錢又省力，可以填補原來甘蔗高效節水灌溉項目輻射不到的"空白"區域。"我們做過試驗，畝產最高達12噸，最低也有8噸多。"

在場的技術人員為記者現場演示了灌溉的流程。并介紹，這一模式主要針對"小塊并大塊"后面積10畝以上，可實施機械化耕作的農戶。對于以家庭成員為主要勞動力，從事農業規�；�、集約化、商品化生產經營的家庭農場而言，尤為適用。

據悉，這片才建好不到1個月的50畝示范點，已接待了多批前來參觀的群眾。

蘇洛泳興致勃勃地向記者展望，實施這一模式后，水利部門就可以通過小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等"五小水利"設施建設全力保證水源。群眾通過補貼就可以順利完成田間灌溉設施配備，因地制宜實施噴灌、微灌、滴灌等。

據介紹，近年來大量農業勞動力轉移到二、三產業，為土地流轉和擴大農業生產經營規模提供了條件。家庭農場以家庭經營為主，主要還是自己種植，這種經營方式能夠照顧百十來畝地，忙的時候雇人幫忙，既能滿足農業生產需要精心照顧的特點，又克服了傳統農戶小規模經營的不足，是發展土地適度規模經營的有效途徑。

龍州縣把扶持家庭農場的規模界定在100畝以上。鼓勵和支持土地"小塊并大塊"，向家庭農場流轉。

土地流轉"小塊并大塊"后，從整治土地，完善水利灌溉設施，到進行規�；�、機械化經營……家庭農場這一新型農業經營主體，將在龍州甘蔗生產中培育起來。

節水灌溉掀新一輪熱潮

采訪中，龍州縣農業發展組的工作人員告訴記者，中央一號文件出臺后，龍州立即對應出臺了《龍州縣2013-2015年甘蔗產業發展扶持實施辦法》《龍州縣2013年甘蔗高效節水灌溉掛點幫扶工作方案》，為龍州產業發展提供有力的政策依據。

龍州縣甘蔗高效節水灌溉工程實施的新一輪熱潮已經掀起！

凡連片100畝以上實行土地"小塊并大塊"和土地整理的村集體，新建規模2000畝以上的甘蔗種植專業公司、300畝以上的合作社、100畝以上的家庭農場，都被龍州列為甘蔗產業發展的重點扶持對象，扶持獎勵內容涉及機耕、土地整理、農機化肥購買補貼等多方面。

縣四家班子領導、各涉農部門、各鄉鎮、縣直各部門均掛點、包村幫扶甘蔗高效節水灌溉項目實施。

根據龍州縣土地資源、水利資源和地域發展前景，龍州縣構建了甘蔗產業發展三類發展主體的規劃布局。

據蘇洛泳介紹，上降、八角、金龍、響水、武德等離縣城較遠的鄉鎮，農民對土地依賴較大，扶持以家庭農場適度集中發展為主的方式；龍州、上金、水口、下凍等鄉鎮，離縣城較近，水土條件較好，但人口太多，農戶全部脫離土地不可能，則扶持以農業合作社為主的發展方式；上龍、逐卜、彬橋等鄉鎮，群眾有較多機會外出打工，土地平坦，土地條件較好，則作為土地流轉的重點方向，扶持以專業企業為主的發展方式。

至2015年，龍州要引進和發展10家規模適度的甘蔗生產專業種植公司、50家甘蔗種植合作社、200家甘蔗種植家庭農場。

"這將形成以專業企業為示范帶動、家庭農場為基礎、農業合作社和專業種植大戶為推動的甘蔗產業化發展格局。"龍州縣縣長王方紅說。